1196/2013 - Planejamento governamental em saúde no estado da bahia: Atores políticos, jogo social e aprendizado institucional.
The bahia’s state health plan: Political actors, social play and institutional learning.
Publicado
Autor:
• Washington Luiz Abreu de Jesus - Abreu-de-Jesus, W.L. - LAURO DE FREITAS, Bahia - UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA - <washingtonluiz.abreudejesus@gmail.com>Coautor(es):
• CARMEN FONTES TEIXEIRA - TEIXEIRA, C.S.F. - Universidade Federal da Bahia - <carment@ufba.br>Área Temática:
Planejamento e Gestão em SaúdeResumo:
RESUMOEste artigo analisa o processo de planejamento governamental em saúde no Estado da Bahia, no período 2007-2010, a partir da formulação do Plano Estadual de Saúde. O referencial adotado partiu da adaptação do modelo teórico do ciclo da política pública, contemplando análise do contexto, caracterização dos atores envolvidos, operações realizadas na tomada de decisões e meios estratégicos utilizados. A produção de informações se deu por meio da análise de documentos institucionais organizados em portfólios e registros do processo de planejamento na organização estudada. A análise dos resultados revela que o jogo político incluiu “concessões” e “negociações” em torno de mudanças na gestão e organização do sistema de saúde, evidenciando a discussão sobre os problemas enfrentados pela gestão estadual do SUS no período e a busca de alternativas e soluções a esses problemas. Também evidencia o aprendizado institucional construído, envolvendo dirigentes e técnicos que ampliaram e acumularam sua capacidade de análise e formulação de propostas em torno da agenda governamental.
Palavras-chave:
Política de SaúdePlanejamento em SaúdePlanejamento GovernamentalPlanos e Programas de GovernoSistema Único de SaúdeAbstract:
ABSTRACTThis article analyzes the process of government planning in health in the state of Bahia, in the period 2007-2010,the formulation of the State Health Plan. The reference adopted departed the adaptation of the theoretical model of the cycle of public policy, covering analysis of context, characterization of the involved actors, operations decision making and strategic means used. The production of information was through the analysis of documents organized in institutional portfolios and records of the planning process in the organization studied. The analysis reveals that the game included political \"concessions\" and \"negotiations\" about changes in the management and organization of the health system, highlighting the discussion of the problems facing the state SUS management during the search for alternatives and solutions to these problems. It highlights the institutional learning built, involving managers and technicians that expanded and built up their capacity to analyze and formulate proposals around the government agenda.
